“坚守”耕地红线 人大代表建言设耕地保护监察员


 发布时间:2020-09-19 08:22:56

原标题:GDP质量水平京沪浙居前三 据新华社电 中国科学院27日发布的一份报告指出,自1993年以来中国国内生产总值(GDP)质量指数总体上呈现稳定上升态势,在将近20年的成长中,GDP质量上升了46.5%,年均增速达2.3%。报告主编、国务院参事牛文元介绍说,《中国科学发展报告》独立创制了“中国GDP质量指数”,采用经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量5大系统,从理论上对GDP如何反映真实财富、可持续发展、社会和谐水平等问题进行分析、回答。报告指出,在近20年的成长中,特别是在2005年以后,中国GDP质量指数的增长速率明显加快。这说明我国在贯彻落实科学发展观的实践中,GDP的质量得到明显提高。牛文元表示,我们不盲目崇拜GDP,也不能盲目抛弃GDP。我们关注的核心是不断追求理性高效、均衡持续、少用资源、少用能源、少牺牲生态环境,综合降低自然成本、社会成本、制度成本、管理成本前提下的“品质好的GDP”。

报告预测,在贯彻落实科学发展观、坚持科技创新、加大科技投入等前提下,到2020年中国GDP质量指数有望比2011年提高四分之一到三分之一。GDP质量水平居前十位的省份 北京、上海、浙江、江苏、天津、广东、福建、山东、海南、辽宁 GDP质量增速居前十位的省份 宁夏、海南、重庆、陕西、辽宁、新疆、安徽、河北、天津、江西。

战略或规划环评作为优化产业布局和结构升级的重要手段,在未来一段时间内,将严守空间红线、总量红线、准入红线等“三条铁线”的要求,在京津冀、长三角、珠三角三大地区率先启动。战略环评也称为规划环评,是对某一区域的环境容量、污染总量和准入条件进行环境影响评价,区别于对某一建设项目的环境影响评价。规划环评在决策链的前端实现早期介入,能够使生态文明理念变为实实在在的绿色产业规划、城市规划、流域与区域规划。“三大区域已经成为中国开发强度最高的地区,水土资源难以承载,环境容量难以消纳,因此必须探索区域行业污染物的总量红线,使重点的产业发展规模控制在资源环境可承载的范围内”,潘岳说。自2003年环评法实施以来,通过审批的113个煤炭矿区总体规划中,有52个是在规划环评尚未完成的情况下审批的。潘岳表示,过去规划“未评先批”、项目“未批先建”现象大量存在的重要原因之一是责任追究不到位。对此,环保部将依据新修订的环境保护法和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的相关规定,制订《规划环评责任追究办法》,使违法责任人付出代价。

目前,环保部正在对河北、内蒙古等16个省市区的化工园区涉危涉化重点建设项目开展环评专项检查,特别是检查化工园区是否开展了规划环评、环评要求是否落实,是否有环境风险和整改计划。“以法律为依据,与区域的环境质量、环境容量、生态承载力挂钩,特别是把规划环评或者项目环评违法问题严重的地方纳入区域限批范畴,以此督促地方政府更好地落实环保责任”,潘岳强调。(完)。

国土资源部副部长曹卫星表示,党的十八大以来,全国累计建成高标准农田4.8亿亩,新增耕地2400多万亩,整治后的耕地质量平均提高1个到2个等级,农田产出率普遍提高10%至20%,新增粮食产能约440亿公斤。曹卫星介绍,各地严格执行耕地占补平衡政策,五年来,全国建设占用耕地1560万亩,同期补充2259万亩,实现占补有余,95%以上建设用地实现耕地先补后占。“实行耕地占补平衡,要按照‘占多少,补多少’的原则,占一补一,占优补优,占水田补水田,这项制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。”曹卫星说。曹卫星透露,全国永久基本农田前不久完成划定。2016年至2017年,国土资源部联合农业部部署开展全域永久基本农田划定工作,全国共划定15.5亿亩永久基本农田,超过全国土地利用总体规划确定的15.46亿亩保护目标,并全部实现上图入库、落地到户。“划定后的永久基本农田质量明显提升,布局更加优化,进一步落实了‘藏粮于地’战略,支撑了现代农业发展,夯实了国家粮食安全基础。”曹卫星说,特别是城市周边划定保护比例由45%上升到60%,与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障,拓展了城市绿色空间,成为城市开发刚性约束的实体边界。

在建设用地项目方面,曹卫星说,全国批准单独选址建设项目用地近1500万亩,其中交通和水利用地占75%,批准先行用地34万亩,保障了重大基础设施项目及时落地。全力保民生,对国务院批准用地的106个城市保障性安居工程用地实行单独报批、应保尽保。5年来,各地落实保障性安居工程用地160.7万亩,满足了2716.8万套保障性住房用地需求。曹卫星透露,5年来,安排贫困地区土地整治项目5200多个,建设规模6100多万亩,投入资金940亿元;14个中央支持的土地整治重大工程,惠及近百个贫困县,其中国家级贫困县55个,650多万农民受益。

耕地 质量 红线

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