时评:政府“过紧日子”是长远之计


 发布时间:2020-09-19 13:04:11

5日,“创客”第一次“闯入”政府工作报告。国务院总理李克强在2014年工作回顾中说,互联网金融异军突起,电子商务、物流快递等新业态快速成长,众多“创客”脱颖而出,文化创意产业蓬勃发展。何为创客?有梦想,更有行动的创新创业者。中国空间技术研究院博士二年级学生覃政2014年初退学创办的蚁视ANTVR,是一家专注于虚拟现实、增强现实、全息现实等穿戴式设备的公司。它是2014年最火爆的“创客”之一——估值一年内翻了百倍,获得千万美元的投资。在新常态下,中国经济社会的发展正从“要素驱动”转向“创新驱动”,更多依赖像覃政这样的“创客”——产学研链条上的“活跃因子”,在创新创业中把科技成果转化为现实生产力,为经济从“中高速”转为“中高质”提高不竭动力。

政府工作报告在2015年工作部署中提出,大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。什么是众创空间?它代表着一种互联网时代的新型孵化服务器。“大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。”中关村管委会创业处处长杨彦茹说。作为我国第一个国家级高科技园区和第一个国家自主创新示范区,中关村正引领全国创新创业大潮。2014年超过1.3万家。新生科技企业活跃度超越“硅谷”。

“中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使得‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”报告特别指出,今年高校毕业生749万人,为历史最高。要加强就业指导和创业教育。实施好大学生创业引领计划,支持到新兴产业创业。怎么扶上马?怎么送一程?代表委员们纷纷建言献策。全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪认为,鼓励和支持“创客”,首先要培育好“创客”滋生的土壤。大多数“创客”创办的是小微创业,属于“草根”创业。政府应加大对“创客”一族的政策支持,减免税收或提高大学生创业贷款的额度;鼓励更多成熟的企业家积极支持,成立天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。

作为投资人的俞敏洪,已经有了回“扶马”的经历,去年投资了一家微电商。他认为,“创客”应该更好地借助移动互联网、众筹等平台,得到投资和良好的“孵化”。经济降速换挡,就业压力增加。有统计显示,平均每1人创业可带动4至5人就业。全国政协委员、天津庆达投资集团有限公司董事长孙太利说,大众创业、万众创新应与解决就业难的问题相结合,创造新机会、新岗位,在促进经济发展的同时解决民生问题,促进社会稳定。针对支持高校毕业生就业创业,九三学社中央的一份提案建议,设立高校毕业生就业创业国家专项经费,支持高等学校开展就业工作;设立国家级和省级高校毕业生创业基金,主要用于为高校毕业生提供创业启动资金支持。

全国政协委员、民盟中央常委高玉葆说,政府在扶持大学生创业方面应给予更多试错机会并建立失败补偿机制,让大学生乐于和敢于创业。

针对外界关注的地方政府性债务风险问题,财政部部长楼继伟28日表示,将进一步加强高风险地区债务监管并督促地方研究制定逐步化解的措施,严格控制地方政府新增债务。受国务院委托,楼继伟向十二届全国人大常委会第四次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。楼继伟表示,下一步将强化地方政府性债务管理,有效防范财政金融风险。楼继伟指出,将坚决制止地方政府及所属机关事业单位、社会团体、融资平台公司违法担保承诺或违规融资行为。健全债权债务人对账机制,做好债务数据统计工作,全面动态监控地方政府性债务情况。同时,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,努力防范财政金融风险。记者韩洁、陈菲。

中国国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出,要推进资本市场改革,维护股票市场稳定。温家宝说,改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们将坚持改革开放不动摇,通过深化改革破解发展难题,在扩大开放中赢得发展机遇。温家宝在工作报告中指出,要推进财税体制改革。全面实施增值税转型改革。统一内外资企业和个人城建税和教育费附加等制度。改革完善资源税制度。研究推进房地产税制改革。继续清理行政事业性收费和政府性基金,加强规范管理。深化预算制度改革,实现政府公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算的有机衔接,积极推进预算公开。

完善财政转移支付制度。推进省直管县财政管理方式改革。温家宝说,要推进金融体制改革。深化国有金融机构改革。稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。积极引导民间融资健康发展。推进资本市场改革,维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。深化保险业改革,积极发挥保险保障和融资功能。推进利率市场化改革。完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。健全金融监管协调机制。温家宝表示,要推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。

深化国有大型企业公司制、股份制改革,建立健全现代企业制度。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制,制定出台电信体制改革配套监管政策。鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实放宽市场准入的各项政策,积极支持民间资本参与国有企业改革,进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。温家宝在工作报告中还指出,要加快地方政府机构改革,推进事业单位改革。(据中国政府网文字直播整理)。

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