国资委:把发展混合所有制经济作为改革重头戏来抓


 发布时间:2020-10-20 22:58:38

《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉,为了更好地提高国有企业活力和竞争力,国资委等相关部门正在酝酿相关政策,逐步增加国企高管的市场化选聘比例,这意味着央企、国企的“一把手”或更多地从市场中产生,同时将国企高管薪酬与其选聘方式挂钩,即政府任命的由政府确定价格,市场选拔的由市场定价。种种迹象表明,随着十八届三中全会政策“落地”,一直以来步伐稳健的国有企业改革正在进行着更为积极的探索,其中薪酬和选人制度无疑成为市场化改革尝试的重点。日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。“我们公司从原来的几千万元资产发展为现在的近百亿资产,说实话驾驭目前这些资产我们感觉有点力不从心,也想高薪招聘一些高水平的管理人才或职业经理人,但是因为我们是国企,对他们的薪酬评价要符合国资委的规定,那么就很难给出极具吸引力的工资,也就很难吸引高水平人才。

”一家国企负责人对《经济参考报》记者说。多位接受记者采访的央企负责人均表示,我国国有企业负责人(职业经理人)应该逐步尝试从市场招聘,薪酬也应该根据市场来确定,用更高的薪酬留住人才,让企业进入“高薪—人才—高利润”的良性循环,同时现代化的“法人治理结构”和高度透明化的“选用人体制”,也将缓解社会舆论有关国企薪酬方面的争论(下转第二版)。

资本市场有望迎来国企兼并重组浪潮,航空、军工、核电等行业重组预期较强 2016年作为全面深化改革的落地之年,在供给侧改革大背景下,国有企业改革被赋予十分重要的意义。日前,国资委副主任张喜武日前介绍了开展“十项改革试点”的具体安排和部署,并表示,今年将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要领域推进混合所有制试点,上半年将确定首批试点企业,并着手制定试点实施方案。业内专家表示,发展混合所有制经济,既是放大国有资本功能、推进国有企业转换经营机制的有效途径,也是促进国有资本与非国有资本相互融合、共同发展的重要方式。张喜武表示,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工这七大领域的国有资本相对集中,其中一些领域被社会普遍认为具有国有企业垄断经营色彩。在这些领域开展混合所有制改革试点示范,通过引入非国有资本的多元化投资,形成有利于参与市场竞争的治理结构和运行机制,推动相关产业发展。经济学家张连起认为,推进垄断领域所有制改革试点,有助于形成有利于市场竞争的治理结构和运行机制,这是国企改革的一个方向。但需注意的是,相关领域的改革要稳妥推进,不能一蹴而就。财政部官方网站消息显示,2015年全年,全国国有及国有控股企业营业总收入454704.1亿元,同比下降5.4%,利润总额23027.5亿元,同比下降6.7%。

煤炭、石油、建材和石化等行业实现利润同比降幅较大;钢铁和有色行业继续亏损。就目前情况来看,我国国有企业经济运行压力依然较大。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时表示,透过统计数据可以看出,过去的发展思路已不再适应当前的消费需求,因此,国企改革势在必行,混合所有制改革也需提上日程。市场分析人士认为,随着“十项改革试点”方案公布,资本市场有望迎来国有企业兼并重组浪潮。预计航空、军工、核电等行业的重组预期较为强烈。证券日报 见习记者 杜雨萌。

国企办社会职能分离移交驶入“快车道” 剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的工作迎来年底的“冲刺”。《经济参考报》记者了解到,多地国企近期都在加速推进有关工作,其中河北省提出,到年底,百分之七十以上的省属国有企业将完成家属区物业分离移交工作,移交户数达到5万户。据悉,根据国资委的相关安排,明年将是剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的关键一年,多数工作有望在明年年底前完成。记者了解到,12月签约的河北国有企业“三供一业”物业分离移交包括开滦集团、华药集团、煤炭设计院的9个职工家属小区的物业服务,涉及居民8000多户。2018年,河北国控物业公司将继续接收国有企业家属小区物业移交,最终达到接收20万户的目标。河北省国资委党委副书记魏建厂表示,物业分离移交工作是“三供一业”工作中的难点和重点,为扎实做好物业分离移交工作,由河北国控出资成立了专业化的操作平台,专门负责国有企业“三供一业”物业的分离移交工作。他表示,河北国控物业公司的成立,既是对国企物业分离移交接收工作的一种责任担当,也是河北国控公司在现代服务业中发展探索的一次有益尝试。

江苏省则于近期由省国资委等6部门联合印发了《关于江苏省国有企业办教育医疗机构深化改革的实施意见》,明确了2018年年底前基本完成企业办教育机构、医疗机构集中管理、改制或移交工作的时间线。对企业办社会职能进行分类处理,是该项工作的重要内容。江苏省此次印发的意见就提出,要采取移交地方管理、关闭撤销、资源整合和重组改制等4种方式对企业办教育机构、医疗机构进行分类处理和改革。对企业办教育机构、医疗机构采取资源优化整合、移交等多种方式实现专业化管理、收支平衡,对运营困难、缺乏竞争力的予以关闭撤销。对于教育机构,该意见也对国有企业办职业教育和普通教育机构两类情况分别做出部署:鼓励国有企业继续举办职业院校,对其举办的普通学校则移交地方,自身经营困难、难以为继的职业院校,也移交地方或撤并。广东省国资委也于本月在广州召开了加快推进国有企业职工家属区“三供一业”和市政社区管理分离移交工作会议。“要按照‘先移交、后维修改造’和‘以维修为主、改造为辅’原则进行维修改造”,广东省国资委副主任刘小龙表示,应该充分认识“三供一业”分离移交工作的重要性和紧迫性,倒排时间节点,依时推进,及时解决有关问题,同时加强对职工思想引导,确保工作平稳有序开展。

记者 王璐 实习记者 黄可欣。

国资委 比例 国有企业

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