中俄边境口岸联合在满洲里调研 发展货运、客运口岸


 发布时间:2021-01-16 12:49:27

中国政府网日前转发了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。意见提出,要推进铁路投融资体制改革,多方式多渠道筹集建设资金。在理顺铁路价格关系方面,将建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制,将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。为全面实现“十二五”铁路规划发展目标,意见提出,要按照“统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套”的基本思路,完善铁路发展规划,全面开放铁路建设市场,对新建铁路实行分类投资建设。具体措施包括,向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权,鼓励社会资本投资建设铁路;研究设立铁路发展基金,以中央财政性资金为引导,吸引社会法人投入;铁路发展基金主要投资国家规定的项目,社会法人不直接参与铁路建设、经营,但保证其获取稳定合理回报;“十二五”后3年,继续发行政府支持的铁路建设债券,并创新铁路债券发行品种和方式。

同时,要不断完善铁路运价机制,稳步理顺铁路价格关系。坚持铁路运价改革市场化取向,按照铁路与公路保持合理比价关系的原则制定国铁货运价格,分步理顺价格水平,并建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。创造条件将铁路货运价格由政府定价改为政府指导价,增加运价弹性。意见同时提出了建立铁路公益性、政策性运输补贴的制度安排,为社会资本进入铁路创造条件。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资和紧急救援等公益性运输任务,以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损,要建立健全核算制度,形成合理的补贴机制。在理顺铁路运价、建立公益性运输核算制度之前,为解决中国铁路总公司建设项目资本金不足、利息负担重等问题,考虑到铁路运输公益性因素,中央财政将在2013年和明后两年对中国铁路总公司实行过渡性补贴。

此外,意见还就加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用;强化企业经营管理,努力提高资产收益水平等方面提出了要求。同时要求,加快“十二五”铁路建设,争取超额完成2013年投资计划,切实做好明后两年建设安排。

中国商务部贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团在比利时首都布鲁塞尔与欧盟贸易总司司长德马迪就欧盟对中国太阳能电池反倾销案进行磋商。在近3个小时的磋商结束后,崇泉说:“我和德马迪进行了非常坦诚的会晤。双方都认为,尽最大努力避免贸易战的发生,这是我们达成的共识。” 崇泉说:“如果欧方表现出足够的诚意,我有信心中欧双方通过磋商、对话、合作来解决这一问题。中欧现在互为非常重要的贸易伙伴。在当前世界经济形势严峻、经济下行的情况下,中欧双方没有理由不通过磋商、对话来解决问题。我认为,双方都输不起。一旦发生贸易战,情况失控,两败俱伤。” 崇泉指出,欧委会不顾中国政府和业界的反对,执意对中国光伏电池发起反倾销调查。此案涉及中国200多亿美元的出口,关系着中国上千家企业和40多万人就业,因此中国政府、业界和舆论对此高度关切。中欧光伏行业一开始就是互有需求、相互促进发展起来的,并形成了今天“你中有我,我中有你”的产业分工格局和在光伏产业链条上优势互补、互利共赢的关系。欧盟不应仅仅看到光伏电池对欧盟的出口,还应看到由此给欧盟光伏发电安装业增加20多万就业,欧盟原材料、技术设备对中国几百亿美元的出口以及太阳能产业促进欧盟能源转型加快这些不争的事实。

崇泉表示,当前光伏产业的困难是全行业面临的问题。不能将欧盟企业的困难归咎于中国企业的倾销,倾销与竞争是完全不同的概念。希望欧盟对此案给予全面客观公正判断,通过合作解决面临的挑战,而不是单方面采取贸易限制措施。中欧在贸易、投资、技术合作等众多领域有着广泛的共同利益和合作。任何限制性措施影响的不仅仅是一种产品、一个行业的利益,也会影响到欧盟相关行业及欧盟的整体利益。崇泉强调说,欧盟的作法已引起中国业界的强烈不满,要求政府采取措施,不能无所作为。显而易见,本案已经成为考验中欧经贸关系的重大问题,处理不好必将对双边经贸关系造成严重的负面影响。中方不希望看到此案成为中欧贸易冲突的导火索。解决问题的最好办法就是对话,希望欧方重视中方关切,通过双方政府和业界的对话与磋商,寻求化解贸易摩擦的途径,使此案得到妥善解决,维护中欧经贸关系大局。德马迪表示,此案是欧委会根据企业申请并依法律程序立案调查,但不对结果有任何预判。欧方了解此案案值巨大,有其特殊性,避免贸易冲突符合双方的利益。在立案调查的过程中,欧方愿意在世贸组织规则和欧盟法律框架下,同时就此案与中方进行磋商和讨论,共同探讨解决问题的办法。

双方业界也可自主决定开展磋商。9月6日,欧盟宣布对中国光伏电池发起反倾销调查一事。数据显示,欧盟约占中国光伏产品出口份额的六成左右,2011年中国光伏产品出口到欧盟的总金额已达约204亿美元,欧盟此举意味着中国历史上涉案金额最大的贸易争端就此拉开帷幕。(完)。

满洲里 货运 双方

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