中国种植业结构调整“三箭齐发”


 发布时间:2021-05-14 05:57:06

近期,发改委、财政部、商务部、工商总局会同有关部门研究制定了《推进落实公平竞争审查制度2017年工作重点》,要求出台公平竞争审查制度实施细则,开展排除限制竞争存量政策措施的清理工作等。推进落实公平竞争审查制度2017年工作重点如下: ——出台公平竞争审查制度实施细则。研究起草公平竞争审查制度实施细则,进一步明确审查机制和程序、细化审查标准,报部际联席会议审议通过后印发。——印发2017-2018 年清理存量政策措施工作方案。研究起草2017-2018 年清理存量政策措施的工作方案,进一步明确清理工作的主体、范围、重点、时限和要求,报部际联席会议审议通过后印发。

——开展排除限制竞争存量政策措施的清理工作。根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34 号,以下称《意见》)和《2017-2018 年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》,按照“谁制定、谁清理”的原则,结合清理范围和清理重点,对现行政策措施进行系统梳理,废除或者调整妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。——切实做好增量政策措施的审查工作。贯彻落实《意见》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》要求,建立健全内部审查机制,严格履行审查程序,切实做好2017 年以来新出台政策措施的公平竞争审查工作,防止出台排除、限制竞争的政策措施。

——组织开展落实公平竞争审查制度专项督导。结合各方面反映的情况,选择重点行业和地区,从明确内部审查机制、建立工作协调机制、实际审查情况、存量清理进展等方面,对落实公平竞争审查制度开展督导,及时总结实施成效,推广先进经验。——加强公平竞争审查制度宣传培训。分层级、分行业地组织开展公平竞争审查制度专题培训,邀请专家学者、法律顾问、专业机构共同参与,提高公平竞争审查水平。特别是针对中高级领导干部进行重点培训,深化政府部门对公平竞争审查制度的理解和认识。充分利用各类新闻媒介,广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义、进展和成效,为落实公平竞争审查制度创造良好的舆论环境。

上周,一则“千余吨转基因菜油流入中储粮国储库”的消息引起人们的广泛关注,“转基因”再次成为舆论的热点。而实际上,在对待转基因农作物及食品的问题上,中国该采取何种策略一直以来都是一个备受国人关注和争议的问题。虽然对于转基因食品安全性的争议从未断过,但实际上目前转基因食品在国人餐桌上出现早已不是新现象。90%的大豆油是转基因的 据专家介绍,我国已批准安全证书的有棉花、水稻、玉米、番木瓜,只有棉花、番木瓜批准商业化种植,批准进口用作加工原料的转基因作物有大豆、玉米、油菜、棉花和甜菜,这些食品必须获得我国的安全证书。

近年来,我国先后批准了转基因棉花、转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜4种作物的进口安全证书。除批准了转基因棉花的种植外,进口的转基因大豆、转基因玉米、转基因油菜用途仅限于加工原料。此前,黑龙江大豆协会副秘书长王小语表示,国内超过一半的油脂消费都是大豆油,而90%的大豆油是转基因的。在进口转基因大豆的冲击下,主产地黑龙江的九成榨油厂被逼停。菜籽油产业或步大豆后尘 5年进口增长4倍多,这是转基因菜籽油进入中储粮储备库的背景。记者获悉,从中国开始托市收购菜籽油的5年间,中国的年进口菜籽油量从29万吨上涨到159万吨,这些菜籽油绝大多数是来自加拿大和澳大利亚的转基因菜籽油。

国内最优质的非转基因菜籽油的价格已经达到11000元/吨,而进口转基因的菜籽油价格只有9000元/吨。转基因菜籽油的价格远低于国产菜籽油,因而两种菜籽油常被掺混在一起,以非转基因菜籽油的名义在市场上流通。业内人士称,在国内产业尚未作好准备的情况下,低价菜籽油的大量流入可能会让国内菜籽油产业重蹈大豆的覆辙。17种在售转基因生物已标识 对于我国目前的转基因标识管理,中国农业大学教授戴景瑞介绍,国务院曾于2001年颁布《农业转基因生物安全管理条例》,卫生部、农业部分别于第二年分别颁布《转基因食品卫生管理办法》与《农业转基因生物标识管理办法》作为配套规章,规章中对转基因标识作出要求。

记者查阅《农业转基因生物标识管理办法》后发现,我国目前已有5类17种在售转基因生物被列入转基因标识目录并在市场上销售,这17类转基因生物包括:大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉;油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;棉花种子;番茄种子、鲜番茄、番茄酱。

玉米 大豆 重点

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