郑州农业路快速通道将围挡施工 绕行方案保通方案出炉


 发布时间:2021-03-07 01:22:29

吴梅花 日前,教育部下发通知要求北京等19个重点大城市的义务教育在2015年实行免试就近入学政策。看似堵住了“递条子”“送票子”,却衍生出更加疯狂的“拼房子”。新华社记者调查发现,尽管多地房屋成交量下降,但各地学区房市场迅速升温。很多重点小学、重点中学周边区域的学区房价格持续上涨,没有最贵,只有更贵:北京有名校周边平房已经30万一平方米,300万元买一个不足10平方米的“蜗居”,买了不为住,只为名校学位。300万买个10平方米的蜗居房,这是何其尴尬的怪现象!面对这怪现状,该思考的不是房管局,而是教育局!因为教育资源不均衡,大批择校生拼爹、拼权、拼钱,搞得大家筋疲力尽——看到病症了,于是来一个外科手术式的“一刀切”,啥也别拼了,住在哪就在哪里上,统统就近入学——似乎禁令一出,便永绝后患。

看起来很美!但细细一咂摸,却不是那么回事。这就好比“锯箭疗法”——把裸露在外的箭头剪掉了,但把箭尖和毒素都留在那了,很快便发酵出新的脓疮。道理很简单:你要解决的“果”,恰恰是你要面对的“因”——要让大家心平气和地接受就近入学,前提是各个小区周围的教育资源是大概均等的,去这个学校去那个学校,没有太大的差别。可这个大前提是不具备的,各个区域千差万别;即便有些地方尝试搞学区制,但建构于行政区域的“学区”概念,仍然无法破解各个区域之间教育水平相差悬殊的现实。在这样的前提下,教育部抡起剪刀一刀剪下来,家长们学生们只能是“趋利避害”地选择,既然你又制定了“就近入学”的原则,便只好去购买学区房——换一套游戏规则继续“拼”!看起来“相对”公平了,可究其本质,不过换汤不换药罢了。

公平要一步一步实现!这话没有错,但在治愈旧伤口的时候,应最大程度地避免顺道撒下另一把盐。改革禁不起折腾,尤其不能费了很大劲,旧有的折腾不搞了,却又搞出一套新的折腾,毕竟,千折腾万折腾,最终买单的“倒霉蛋”还是一个个的小老百姓。要知道,“拼学上”的游戏不是只有北京几个名校在玩,这种游戏,几乎在每一个省份、每一个城市、每一个县乡,都在不同程度地上演。锯箭疗法,治不了病根,一时有效,却也会贻误战机,种下更多新的隐患。改革,需要“壮士断腕”的决心与勇气,必须从教育部门自己身上“动刀子”。教育资源均衡化,是一块“硬骨头”,政府的改革角色,是通过经费投放,缩小城乡差别、区域差别;是通过校长等管理人员的调岗轮换,是缩小各学校之间的差距,通过“有形之手”的补贴扶持,倒逼出教育资源的均衡配置——这事儿听起来很繁杂,却是根本之策,逃避不得。

不直面这块硬骨头,谁都不想得罪,害怕触碰已经形成的利益格局,光想着“曲线救国”“曲径通幽”,结果只能是南辕北辙——做了很多事,折腾了很多人!。

■ 深圳特区报记者 李舒瑜 本是低价租来用于种菜的土地,摇身一变居然成为餐馆、工厂经营;享受了各种政策优惠的高科技农业用地,竟用来经营花木场……《深圳市农业用地管理绩效审计调查》近日“出炉”,审出的问题不少。问题一:基本农田发包办法未出台 深圳是全国第一个没有农村的城市,但是没有农村不代表没有农业。市经贸信息委统计的数字显示,我市农业用地约9.4万亩,其中耕地和果园各占一半。2012年我市农业总产值5.56亿元。2008年,市农业主管部门投入16亿多元,实施我市基本农田改造,改造范围43000多亩。按计划,改造后的农田主要用于现代高科技农业发展。不过审计发现,由于基本农田发包的相关办法还未出台,造成改造与经营脱节,部分改造后的耕地存在短期撂荒的现象,多见杂草生长。

为迎接改造验收,部分改造单位对改造后的农田再次进行除草和翻耕,增加改造成本。问题二:改造后的农田使用均未招标 据调查,到目前为止,我市改造后的基本农田近八成已确定了使用单位,面积达34000多亩,全部未采取公开招标的方式。这其中包括高科技农业用地12000多亩,均由市政府会议纪要议定或者直接委托,占总面积的近三成。由于高科技农业是我市农业发展的重点方向,这些农田在使用时还享受一系列政策优惠。比如,对于目前已签订临时租赁合同的7个科技农业项目,优惠地租仅为每亩每年100元。对于中国农业科学院深圳生物育种创新研究项目,政府不仅提供了基本农业用地,还提供了研发、办公、生活等配套用房。审计报告忧虑,这些非招标引进的重点项目,缺乏明确的目标考核机制,也未在协议中有相应约定,这不利于对项目进行绩效评估。

建议重新建立评估机制和良性竞争,提高土地使用效率,避免公共资源被滥用。问题三:高科技农业用地上经营花木场 审计还发现,由于缺乏监管机制,部分享受了各种政策优惠的高科技农业用地,擅自改变了用途。比如,光明一块基本农田改造后地块,根据合同是租给深圳兴旺生物育种有限公司用于生物育种科研、试验和生产,年租金仅为每亩100元。结果,部分土地被改变用途用于经营花木场。擅自改变农业用地用途的不止一例。比如,土地管理企业市寰通公司将光明塘家村塘家市属蔬菜基地租给张某、吴某两人用于种植蔬菜,种植期限从2012年至2015年共三年,每年每亩交地租1750元。结果,该地块部分被改造成“田园居农庄”的餐饮企业,对外经营餐饮、钓鱼、休闲等项目。又如,宝安区原管理区属蔬菜基地的宝安泰鑫实业有限公司在2003年就私下签订协议,以年租金6万元的价格,将库坑菜场中26.8亩的土地租给市京华庆福环保公司用作经营污水净化处理厂等。

审计报告认为,上述行为违反了土地管理法,市经贸信息委、宝安区经促局等单位应该立即纠正上述违法行为,同时市审计局也会将上述事项移交市土地行政主管部门依法处理。

农业 区域 道路

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