成都:城中村改造初告“破局”


 发布时间:2021-04-17 07:55:57

15日,济南市公布城中村改造计划,记者从中了解到,今年起至2017年,济南计划改造城中村236个。其中,今年将启动改造92个,涉及人口达15.5万人。15日,济南市召开了全市保障性住房建设及城中村改造工作会议,会上印发了关于公布《济南市中心城城中村改造近期建设计划》的通知。记者了解到,该计划是经过调研后,征求济南市各区、有关部门、有关市属投融资集团的意见后制定的,是近期济南市城中村改造工作的指导性计划。在这份计划当中,明确了各责任区自2014年至2017年,每个年度要改造的村庄名称。据了解,这些年度计划主要是指启动计划,启动的条件为安置、保障房项目取得立项手续。记者从计划中了解到,2014年到2017年,济南共要改造城中村236个,其中今年是启动改造最多的年份,共要改造92个,据济南市规划局副局长刘卫介绍,这92项工程涉及人口约15.5万人。

记者梳理发现,在各区(高新区)的改造计划中,历下区要进行改造的村庄最少,总共只有5个,今年和2016年各启动改造一个城中村,2015年将启动改造3个;历城区的改造项目最多,仅今年一年就要启动47个城中村的改造,4年的总数达到了77个。根据济南市先前出台的《关于加快推进城中村改造的意见》,济南市将突出重点城市功能区及重点项目带动的城中村改造,在妥善安置居民的同时,同步推进社会保障、经济体制和社区管理方式改革,努力实现城中村居民的完全市民化,力争到2020年,中心城区规划建设用地范围内城中村改造工作全部启动。

今天上午,在郭金龙市长所做的政府工作报告中,明确提出要加快城乡接合部改造发展。郭金龙表示,要总结推广北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验,整体启动50个重点村的城乡一体化建设,同步推进“城中村”改造。据悉,从2009年开始, 北京市会用三年时间完成三个区三片棚户区(门头沟采空区、丰台南苑镇和通州老城区)的改造任务,改善5万户居民住房条件。对此,副市长陈刚表示,城中村不再搞开发式拆迁。本报分析本市18区县的政府工作报告的相应字眼,还是可以从中获得约40处“城中村”改造信息。

通读北京18区县政府工作报告,我们注意到几个字眼:棚户区、拆迁、城中村、边角地、危改和城乡接合部。在2010年中,首都的重点村建设和 “城中村”改造必将伴随着这几个关键词而开展。据统计,各区县政府工作报告中涉及这些词汇的大区域共42个。按照相关提示,本报把这42块将要“动刀”改造的区域以图解的方式呈现。●新闻解读 副市长陈刚:城中村不再搞开发式拆迁 今年本市将启动50个重点村的城乡一体化建设。副市长陈刚表示,50个城中村整治不再搞开发式拆迁,而是与环境整治、产业发展相结合,用多种手段解决村民安置问题。

针对今年北京50个村的整治,陈刚表示,不再采取开发式拆迁,而是对环境效益、被拆迁人的利益、未来产业发展进行综合考虑。“过去搞一刀切,希望拿土地增加产值、拍卖土地,这种开发方式尽可能地把成本压低,使得部分被拆迁人的利益最大化。” 对于村民的安置问题,陈刚表示将采取多种手段,包括就地解困、房屋安置、产权置换、市场评估等,充分尊重被拆迁人的意愿。除了农民上楼外,政府还将有财政补贴。今后公共财政将转移至这些环境脏乱差的城乡接合部地区。

对于一些处于绿化隔离带地区无法就地解困的,将尽量采取就近安置的方法。●特别关注 市规委:经验不照搬 北京市规委副总规划师郭援表示,50个重点村中相当一部分属于远郊区县。此外,北京还有412个自然村等待改造。虽然有北坞村、大望京村和旧宫镇的成功经验在前,但由于各个村的特点不尽相同,因此改造中并不会照搬这些成功经验。郭援透露,目前50个重点村的改造都已启动,其中朝阳、大兴的改造较为顺利,如大兴旧宫一村、二村在进度上是最快的。

但具体的时间表和投资资金,现在还无法确定。对于居民的搬迁问题,郭援表示会充分考虑当地人的意见,尽量搬迁到原居住地附近的地方,原则上不离乡。至于居民腾退后的空地,市规委会将根据区、乡、镇产业发展的需求进行综合考虑,目前还在前期研究中。其中公共基础设施,如学校、医院等的修建也将被列入规划。

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