内江中院引入合适成年人制度 保护精神病人诉讼权


 发布时间:2021-01-14 04:21:21

“全国各地自然条件、文化习俗差异大,集中统一休假很难发挥优势,建议实行分省分时带薪休假避免‘黄金粥’。”全国政协委员、民建中央常委钱学明说。“黄金粥”的拥挤,恰是因为带薪休息执行不力所致。而公务员和事业单位工作人员,由于其权利能够获得保障,灵活休假和个性安排不存在问题,并在实际中得到了很好的执行。而恰恰是数量占多数的其他群体的休假权未能获得保障,“带薪休假”还处于权利空白,从而使得灵活和个性出行的需求,被政策性挤压到了法定假日期间,并带来出行的拥挤。这也是为什么国外的法定假日不是很多的情况下,却很少出现中国式“黄金粥”的原因所在。同时,“黄金粥”的出现还有一个重要的因素,便是节日安排的统一性。比如五一、中秋、国庆和春节等假日,都有着独特的意义,而这样的节日安排,其本身是无法进行调剂,总不能让一部分人不休春节而调整到其他地方。那么地方即便再灵活,也不可能对国家法定假日进行调整,而在带薪休假未能充分得到保障的情况下,分省分时就没有任何意义。而若是带薪休假得到了很好的执行,每个人都可以充分自由的安排,那么分省分时就没有存在的必要,反倒会对个人的权利形成限制。

比如一个人原本可以根据季节的变化,结果自身爱好、工作实际等,在一年内自由的安排休假方式,结果却可能因为分省分时而错过时间。在这种情况下,分省分时反倒会成为一种羁绊。再从可操作性来看,分省分时也存在着很大技术性难题。这其间除了利益之争外,如何调整彼此之间的关系,谁在前面谁在后面,谁在旺季谁在淡季,如何让分省分时更加科学,面临着很多的障碍与挑战。同时,按照简政放权的要求,休假是每个人的自由权利,其有不受干扰的权利。分省分时的实施反倒会形成权利干预,这样的结果恐怕是提议者和赞成者所未能预料到的。分省分时休假避“黄金粥”看似初衷良好,实则并不合理,其忽略了几个关键前提,一是“黄金粥”的产生根源,不是休假制度安排不合理,而是权利保障机制执行不到位。二是政府的有形之手不能干预太多,虽然“黄金粥”是个社会管理问题,但根本上还是市场供需问题。三是存在着实施的技术性障碍,导致其根本不具有可操作性,即便勉强实施,也可能成为摆设。同时应当看到,随着交通拥堵的升级和集中出行带来的种种问题,很多人的休假方式已然发生了变化,更加注重个性化和随意化,这样的改变何尝不是一种进步?由此而论,分省分时的提议未免有些末本倒置。

(堂吉伟德)。

郑州市金水区法院审理一起未成年人犯罪案件,邀请金水区妇联工作人员以“合适成年人”的身份到庭参加诉讼。据悉,这是我省法院首次邀请合适成年人参加诉讼。“合适成年人”制度是新刑事诉讼法的一个创新,是指公安机关、人民检察院、人民法院讯问、审判涉罪未成年人,在其法定代理人不能到场或者不宜在场时,依法通知符合一定条件的成年代表到场,代为行使法定代理人的部分诉讼权利,维护涉罪未成年人合法权利,并履行沟通、抚慰、教育等职责。8月7日,未成年人豆某在网吧趁人不备将他人价值2100元的手机盗走;9月初,豆某在某酒店内盗取他人包内2600元现金。金水区法院审理认为,被告人豆某非法占有秘密窃取他人数额较大财务,已经构成盗窃罪,但由于豆某未满18周岁,应当从轻或者减轻处罚。

当天的庭审中,被告人豆某的法定代理人无法到场,法院邀请金水区妇联代表时军作为“合适成年人”参与诉讼。时军首先与豆某进行庭前沟通、谈心;在庭审中,适时替豆某辩护,并参与到法庭教育环节对豆某进行法制教育。庭后,主审法官告诉记者,审理未成年人案件,“合适成年人”一般会在学校、单位或基层组织等机构中选取具有丰富社会工作经验,而非公检法在职人士来担任。(记者 谢建晓 实习生 张美龄)。

记者从内江市中级人民法院获悉,为保护当事人合法权益,该院在一起成年精神病患者杀人案中,创新性引入“合适成年人”制度,充分保护了精神病人的刑事诉讼权利。2013年8月26日晚上9点左右,内江市东兴区同福乡桂花村发生一起惨案。23岁的村民刘某某因为父亲的遗产,与叔父发生争执,并用砍柴刀将叔父和自己88岁的祖父砍死。其姐姐、祖母闻讯后前来拉架,也被砍伤。后经鉴定,刘某某患有间歇性精神分裂症,对其犯罪行为只具有限制刑事责任能力。根据我国法律规定,精神病人(间歇性)作为被告时,法院应通知他的家属(监护人)作为法定代理人参加诉讼。内江中院在审理此案过程中发现,刘某某的母亲早已无法联系,其父亲已经去世,姐姐也患有精神疾病,其祖母年迈,亲属中已无合适人选来保障他行使诉讼权利。为保障刘某某的诉讼权利,探索完善刑事被告人权利保障制度,内江中院借鉴修改后的《刑事诉讼法》未成年人刑事案件“合适成年人制度”相关规定,为刘某某指定合适成年人出庭参加诉讼,以维护其正当权利。内江中院刑一庭庭长刘应江介绍,在征求刘某某意见后,法院通知其居住村的村主任邹华强担任其“合适成年人”。

在开庭前,邹华强和刘某某面对面进行了沟通。邹华强安抚刘某某情绪,让其在庭上如实陈述。“庭审中,邹华强全程监督了法庭审理,保护了刘某某的合法权利。” 内江中院认为,刘某某虽属限定刑事责任能力,但其持刀砍杀致二人死亡、二人受伤,犯罪后果严重,可“从轻”但不能“减轻”处罚。内江中院近日一审公开宣判,以故意杀人罪判处刘某某无期徒刑,剥夺政治权利终身。(李嘉 记者 刘春华)。

江中 成年人 权利

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