陕西40所公办高校负债过百亿 将严控新增贷款


 发布时间:2020-09-19 14:28:39

本报讯 上海交通大学教授熊丙奇近日在谈及高考改革时提出,高考改革的核心是还高校以招生的自由,还学生以选择的自由;但高校推进自主招生,必须同步推进高校的管理制度改革,树立高校自主招生的公信力,保证并扩大高校自主招生改革向前推进。熊丙奇谈到,1998年颁布的高等教育法明确规定高校有七项自主权,其中第一项就是招生自主权。但是直到今天,高校还没有完全落实办学自主权,自主招生仍步履蹒跚,且遭受广泛质疑。熊丙奇认为,推进高校自主招生,首先要解决的一个问题是如何确保高校自主招生的公信力。如果只有招生自主权,而没有大学的自主办学,真正的自主招生是无法实现的。在这种情况下,高校自主招生的公信力也将无法得到保证。记者 丰捷。

截至2009年底,陕西40所省属公办高校负债达102.68亿元。为化解债务,今后陕西不再审批新设高校及高校建设项目,并严控新增贷款,要求各高校不得自行举债。陕西是教育大省,高校云集,但目前,债务问题已经成为制约陕西高校进一步发展的瓶颈,截至2009年底,陕西公办高校债务余额是104.08亿元,其中40所省属公办高校负债102.68亿元。随着还债高峰到来和国家实施宏观调控政策,陕西高校还本付息压力急剧加大、财务风险增高。为此,陕西省政府出台了“高校化解债务工作实施方案”,从今年开始,“政府学校共担、多种措施并举”,逐步化解省属公办高校基本建设债务。今年陕西将安排16.5亿元专项资金,并统筹高校自筹资金等资源,支持高校化债。2012年前化解省属高校债务基数的70%以上;2013—2015年,由化债高校统筹省财政专项资金及学校其他资源,自行化解剩余的各类债务本金及利息,彻底解决省属高校债务问题。为做好省属高校债务化解问题,陕西省教育厅并与陕西各高校代表签署了《陕西省属高校化解债务工作责任书》,要求严格落实高校的主体责任,明确化债期限和规模,确保完成化债任务。

严格落实化债领导责任和监管责任,加强资金监管,严格控制新增贷款的产生,防止出现“举新债,化旧债”现象。据悉,今后陕西不再审批新设高校及高校建设项目,未经省政府批准,各高校不得自行举债,银行也不得再向高校审批和发放新增贷款。对未能完成化债任务,或擅自新增债务以及因化债而影响学校正常运转的高校,陕西省政府将通报批评,同时扣减或停止安排有关专项经费。

浙江省准备与国家开发银行浙江省分行合作,对省属高校原有的部分债务进行重组,将商业性银行贷款转为政策性贷款,以延长贷款期限,降低利率。高校负债已成为中国高等教育普遍存在的问题。自1999年高校扩招后,为了解决基本建设的的资金缺口问题,高校纷纷采取负债筹资以寻求发展的模式。在连续几年的全国“两会”上,高达2000亿元的包袱,成为来自教育系统的代表和委员讨论最多的话题。近年来,在科教兴省战略指导下,浙江分别在杭州、宁波、温州兴建6大高教园区,共建成一级国家重点学科14个,国家重点实验室13个(含培育基地),国家工程(技术)研究中心7个,国家大学科技园2个。“高校负债问题已经成为制约高校持续稳定发展的重要因素。

”浙江省发改委厉志海主任认为,虽然负债筹款使得浙江部分高校出现跨越式发展,但基本建设超标准、投资规模超预算的现象也是时有发生。高校债务风险的化解,确已成当务之急。目前,浙江已在控制高校债务总量的前提下,根据债务状况对急需启动的基建项目分为四类,对符合条件的项目给予分类指导。这四类分别是:债务负担较轻,风险率在50%以下的高校;负债率较高,但能通过老校区腾空、实施土地置换等方式落实资金来源,偿还银行贷款的高校;风险率高于50%,低于80%的,不新增债务或少量增加债务的高校;异地新建校区,建设资金由当地政府负责落实的高校。“高校项目联动审批也正在启动。”厉志海主任同时表示,浙江省教育厅会同财政厅对建设项目进行高校财务风险评估,通过评估后,发改委将为项目审批开辟绿色通道,从快从速给予审批。

记者也从座谈会上了解到,浙江省发改委正在编制《浙江省高等学校投资项目建设规划(2008~2012)》,规划期省(部)属高校新增高校教育用地面积307万平方米、新增校舍建筑面积337万平方米、新增投资估算约93亿元。(完)。

“高校最难过的日子快过去了,眼下要抢抓机遇,赶紧化解债务。”13日上午,教育界委员们听完省长姜大明的讲话后,颇受启发地说。不少高校的负责人表示,将利用中央和省内提供的化解债务的奖补措施,积极还款,化解高校的债务。省政协委员、山东交通学院党委书记谭晓防一直呼吁加大对高校债务问题的关注。今年,省政府工作报告中大幅增加教育投入的利好消息,让她非常欣喜。13日上午的讨论结束后,有感于姜大明省长“大学没有图书馆怎么行”的话,谭晓防说,新校区建成的5年后,学院图书馆才落成,但以后的日子好过多了。她估算,以交通学院的学生数,每年将新增教育拨款2000多万。

“政府的责任更加明确,投入增加了,大学将集中精力培养人才。”谭晓防说。“从去年开始,省里加大了投入的力度,高校最困难的日子快过去了。”省政协常委、山东经济学院党委书记张体勤说,以山东经济学院为例,2010年的日子比前两年要好过得多。“主要是省里投入增加了。另外在化解债务时也给了一定的补助。去年省里补助了2300万元,仅仅去年一年经济学院就还了6000万元的工程贷款,大大减轻了以后的还款压力。” 张体勤说,化解债务,一方面要有中央和省财政的支持,另一方面高校要增收节支,能够自己拿出钱来化解债务。“学校要拿出钱来,一个是学校的现行收入,另一个是盘活学校的资产,主要是土地置换。

各个学校的情况不一,但是一般来说都有不同程度的土地置换余地。” 让张体勤颇受鼓舞的是今年新出台的化解债务的奖补政策。到2012年之前,高校主动化解债务,中央将补助40%。“这个政策很好,政府已开始关注高校的债务问题,并通过加大投入,调动学校还款的积极性。”他说,“这是个很好的机遇,但只有两年的时间,因此要赶紧抓住,通过化解债务,减轻学校负担,从而加快高校的教育发展步伐。”。

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